温总理两会报告确定今年是完成「十一五」节能减排约束性目标的关键一年,国家机构改革实施大部制,将新成立环保部和组建国家能源局,政策利好带来节能减排、环保和新能源产业发展商机。
国家大部制改革将设立高层次的议事协调机构国家能源委员会,负责研究拟定国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题。同时为加强能源行业管理,组建国家能源局,并将国家发改委的能源行业管理有关职责及机构,与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行集成,并且划入该局。国家能源局主要负责拟订产业政策和标准,发展新能源,促进能源节约等。
设立国家能源局有利于应对当前能源价格高涨,确保国家能源安全,并协调煤炭、原油等能源的统一调度和管理,加强推动新能源开发等。
去年内地未实现能耗降低4%、主要污染物排放总量减少2%的目标。今年是完成「十一五」节能减排约束性目标的关键一年,将落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。此次国家新设环境保护部,显示国家完成节能减排目标的大决心。
温总理强调,将加快十大重点节能工程实施进度,实施节能减排重大技术和示范工程,大力发展节能服务产业和环保业,力争用两年的时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。