温总理两会报告确定今年是完成「十一五」节能减排约束性目标的关键一年，国家机构改革实施大部制，将新成立环保部和组建国家能源局，政策利好带来节能减排、环保和新能源产业发展商机。

　　国家大部制改革将设立高层次的议事协调机构国家能源委员会，负责研究拟定国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题。同时为加强能源行业管理，组建国家能源局，并将国家发改委的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行集成，并且划入该局。国家能源局主要负责拟订产业政策和标准，发展新能源，促进能源节约等。
　　
　　设立国家能源局有利于应对当前能源价格高涨，确保国家能源安全，并协调煤炭、原油等能源的统一调度和管理，加强推动新能源开发等。
　
　　去年内地未实现能耗降低4%、主要污染物排放总量减少2%的目标。今年是完成「十一五」节能减排约束性目标的关键一年，将落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。此次国家新设环境保护部，显示国家完成节能减排目标的大决心。

　　温总理强调，将加快十大重点节能工程实施进度，实施节能减排重大技术和示范工程，大力发展节能服务产业和环保业，力争用两年的时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。