电监会日前发布《2007年电力行业节能减排情况报告》显示，去年电力全国实际关停小火电机组1438万千瓦，超额43%完成关停任务。但指出当前电价上调存在压力，电价不能及时反映资源价格变化，成为深化电力行业节能减排的制肘。

　　“当前电价不能及时反映资源价格的变化，如煤炭和油气价格的大幅上涨，而且电价上调难度还在加大，没有很好反映资源稀缺性和环境成本的电价机制”，电监会报告建议，为了让企业增加节能减排的自主性，发挥价格的市场引导作用，应进一步完善煤电价格联动政策。

　　此前，国家电监会价格与财务监管部邹逸桥主任也曾公开表示，建议国家选择适当的时机，按照国家煤电联动政策的规定，实施煤电价格联动政策。

　　电监会表示，当前电力节能减排前期工作主要以中央政府主导和以行政手段为主，对于快速取得成效、实现短期目标起到了决定性的作用。但由于电价未反映能源价格变化，企业缺乏节能减排的主动性。下一步电监会将加大地方电力企业关停工作，要求地方企业严格执行关停方案。为了进一步发挥市场引导作用，电监会还将尽快出台统一的“差别电量”、“电量指标补偿”等政策规定，规范关停机组电量转让或交易行为。