国家能源局煤炭司副司长魏鹏远近日表示，今年“迎峰度夏”期间，我国煤炭价格高位回调后趋稳，产运销量实现平稳增长，煤炭库存处于正常水平，实现了平稳度夏。
对于四季度煤炭运行走势，魏鹏远表示，迎峰度夏后的9月份和10月上旬，煤炭需求增幅将有所下降，供需相对缓和。10月中旬以后，随着天气转冷，煤炭用户将提前购煤储煤以备迎峰度冬，煤炭需求转旺。与此同时，随着一批大中型现代化煤矿建成投产，增加煤炭供给，兼并重组和资源整合煤矿陆续复产，现有煤矿生产能力得到有效释放，四季度全国煤炭供应能力明显增强，预计全国煤炭供需总体基本平衡。
五措并施 五大电力自给率达20%
据介绍，今年4~5月，我国煤炭市场呈现“淡季不淡”特点，煤炭价格持续上涨，局部地区出现煤炭供应紧张局面，煤电矛盾一度突出，社会各界普遍关注。为保障迎峰度夏期间煤炭稳定供应，国家能源局实施了五大举措，有力地保障了电煤供应。
一是深入调研，协调煤炭调运保障电煤供应。国家能源局组织有关部门赴山西、湖北、河南等省重点煤矿、电力企业进行调研，现场分析研究煤炭生产、运输、调运各环节中存在的问题，指导煤矿企业以大局为重，努力增加煤炭供应量，提高重点合同电煤兑现率，协调煤矿企业加强与交通运输部门沟通与协商，增加电煤调运量，保障电煤稳定供应。
二是倡导煤矿企业履行社会责任，保障煤炭供应。组织有关地方政府和部门、煤矿企业进行座谈，要求企业合理组织生产，增加煤炭产量，同时，提高重点电煤合同兑现率，增加电煤供应量；要求煤矿企业在保障供应的同时，积极履行社会责任，稳定重点电煤合同价格。
三是加快推进在建煤矿项目竣工投产，积极释放煤炭产能。对依法核准、已投入联合试运行的新建、改扩建煤矿，指导煤矿企业完善验收手续，具备验收条件后及时组织项目竣工验收。先后组织验收煤矿项目9处，产能规模6180万吨/年。
四是加快煤矿项目核准，提高煤炭供应能力。积极推进大型煤炭基地建设，加快大中型现代化煤矿项目核准，增加煤炭供应能力。迎峰度夏期间，先后核准山西、内蒙古、安徽、甘肃等地煤矿项目7处，煤炭生产规模2650万吨/年，缓解了煤炭供应紧张、价格持续上涨的预期。
五是加快煤矿企业兼并重组，促进煤电联营。鼓励和支持大型电力、化工企业兼并重组煤矿，增加本企业煤炭直供量；支持煤矿企业以资源、资产为纽带，参股电力企业，促进煤电联营，缓解煤电紧张。目前，五大电力集团均不同程度地兼并了一批煤矿，部分电力企业煤炭产能达6000多万吨/年，煤炭自给率达到20%左右。
煤价回调企稳 确保平稳“度夏”
总体上看，“迎峰度夏”期间，煤炭供应稳定增加，促进了煤炭供需基本平衡，扭转了5月下旬至6月上旬煤炭价格持续上涨、部分地区煤炭供应紧张的局面。煤炭供需总体特征体现在以下几个方面：
煤炭产运销量稳步增长。据煤炭运销协会快报统计，8月份，全国原煤产量3.23亿吨，同比增长14%。全国煤炭销量3.18亿吨，同比增长13.8%。全国铁路煤炭发送量1.84亿吨，同比增长12.8%，其中电煤发送量1.30亿吨，同比增长9.6%。6~8月，我国煤炭产量完成9.56亿吨，同比增加8220万吨，铁路发送量完成5.13亿吨，同比增加1.17亿吨，销量完成9.29亿吨，同比增加1.12亿吨。
煤炭库存保持正常水平。8月底，全国煤炭企业库存5200万吨，比上月末增加120万吨，增长2%，比年初的5100万吨增加100万吨，增长1.96%。截至9月14日，秦皇岛港煤炭库存671万吨，北方六港库存1682万吨，较6月初分别增加99万吨、281万吨。9月10日，全国重点发电企业煤炭库存6510万吨，较6月10日增加228万吨，存煤可用天数15天，处于正常水平。
煤炭价格高位下调趋稳。7~8月份，秦皇岛地区市场动力煤价格稳步下调，截至9月15日，秦皇岛港5500大卡/千克市场动力煤价格825元/吨，比7月末、6月末分别下降了5元/吨、20元/吨；5000大卡/千克市场动力煤平仓价格720元/吨，比7月末、6月末分别下降了5元/吨、25元/吨。
9月上旬，华东地区沿江电厂5500大卡煤炭接收均价842元/吨，比6月上旬高位煤价下降46元/吨。截至9月14日，环渤海地区港口5500大卡市场动力煤综合平均价格829元/吨，比年初上涨50元/吨，比6月份高位煤价下降14元/吨；秦皇岛港5500大卡山西优混煤平仓报价825元/吨，比6月份高位煤价下降20元/吨。
需求转旺 加强调控确保供给
可以预测，10月中旬以后，煤炭需求将逐渐转旺，同时，全国煤炭供应能力也明显增强，能源局判断认为“全国煤炭供需总体基本平衡”。
魏鹏远指出，四季度煤炭供需将基本平衡，但仍不排除一些因素影响煤炭正常供应。主要是随着煤炭开采深度增加，地压、地温、瓦斯等自然灾害较多，影响煤矿出力；部分地区仍存在一些影响煤炭正常流通的相关规定；国际煤价可能继续高位运行，影响煤炭进口；部分铁路正常检修，可能影响煤炭运量。此外，可能出现的极端恶劣天气也会影响煤炭正常生产和运输。
由此，魏鹏远建议，煤炭企业要根据宏观经济形势和煤炭市场供求情况，既要科学合理组织生产，保障煤炭稳定供应，又要保持煤价相对稳定，促进煤炭市场平稳运行，实现与电力、建材、冶金、化工等下游产业的协调发展。
魏鹏远表示，包括煤炭在内的能源供需矛盾，主要是在经济结构不合理、增长方式粗放的背景下，由于体制机制不健全等诸多因素，因市场波动而引起的矛盾激化，应多方面进行化解。希望煤炭企业在主动承担社会责任，努力增加有效供给，履行重点电煤合同，稳定煤炭价格的同时，与其他行业企业一道坚持科技创新，加强内部挖潜，提高生产效率，降低能耗，合理控制能源消费总量；积极发展资本密集、技术密集、附加值高、产业链长的相关产业，调整产业产品结构，降低能源需求强度。
魏鹏远强调，为保障当前及四季度煤炭市场的平稳运行，能源局将密切跟踪煤炭供求动态，及时研究对策，采取有效措施，保障煤炭有效供给。主要是：继续加快依法核准、已经投入联合试运行的新建、改扩建和技术改造煤矿，在验收条件具备的基础上，尽快组织项目竣工验收，促进项目投产运营；对按照项目基本建设程序建设，并已形成生产能力的煤矿项目，按照有关规定抓紧组织项目联合试运行，早出煤炭；引导煤矿企业合理调整劳动组织和生产布局，在确保安全的前提下，科学组织生产，增加煤炭供应；抓紧兼并重组后各类煤矿的技术改造和验收工作，尽快投入生产。
来源：中国工业报
