中国有色金属工业协会镁业分会
正确认识和应对WTO对我方限制9种原材料出口的裁定
2012-02-06 08:50:01

2012130世界贸易组织(WTO)上诉机构就美国、欧盟、墨西哥诉中国9种原材料出口限制措施世贸组织争端案发布裁决报告,WTO裁定为中方违规。


  这起贸易争端案原始于2009623美国和欧盟正式向WTO提出请求,称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9种原材料采取出口配额、出口关税和其他价量控制,推高国际原材料价格,违反了中国2001年加入WTO时的承诺。同年8月墨西哥也以类似理由提出了请求。


  同年1221日,世界贸易组织决定设立专家组,调查美欧墨三方指控中国限制原材料出口一案。


  201141,专家组作出不利于中方的裁决。同年831日,中方就此向世贸组织争端解决机构提出上诉。历经了两年半的时间,最终结果令我方遗憾。


  作为龙年上班第一周,就收到这么一个红包,着实令我们行业心里感觉到不舒服,这9种原材料过半是指有色金属材料。


  WTO裁定中国违规已成定局,这是一个无法再争执的事实,只有接受,因为当年我们在加入WTO时就不得不被动接受一些本不公平的承诺。无可厚非,这个时候,我们就得做WTO乖孩子


  但是,我们也不能坐以待毙,甘愿做个软柿子。在国际贸易过程中,我们遇到了红灯,死等就是等死,因为这个红灯的时间不是几秒钟,甚至我们也不知道需要多长时间,我们必须想办法绕着走,这样才能出奇制胜。


  限制出口违规不等于必须出口


  不让限制出口的裁定不等于我们必须大规模出口,出口量的大小还是需要国内的生产量和产品剩余量来决定的。在我看来只不过是更市场了。但是,想要保护我们的原材料和自然环境,我们并不是只能在限制出口配额和调控出口关税等方面想对策,我们可以从生产源头抓起。


  若从上游生产环节做好整合与调控,严格执行环保法律法规,取消出口控制并不会对产业和环境造成太大冲击。目前,我国矿山方面滥采滥挖现象仍然屡禁不止,不合规格的矿山和冶炼厂仍在作业,这些不良现象归根结底都是出于我们在落实相关法律和法规方面的不严格所造成的,试想,如果入不敷出,这种不良现象是否还会重现。如果都能按我们规定的环保标准严格执行,那我们的自然环境就不会满目疮痍。退一步讲,如果还不行,我们还能再一步提高环保门槛和行业标准,如果我们上下一致严格按照标准规划进行矿山申批、勘探和开采等各方面工作,我们在保护原材料方面也就自然有了可靠保障。


  所以,节约能源,环境污染这些出于生产环节积累的矛盾或许本不应该从贸易环节解决,同样,相关政府管理部门的思维也需要转变,对于资源性产品的调节,可从生产环节进行调控,不应过度依赖于贸易控制。控制源头才是我们的有利手段。


  警惕:稀土资源步其后尘


  美欧墨三方在WTO9种原材料出口的起诉案中目的达到后,使我们很有必要考虑和担心到我们稀土出口政策会不会也遭到起诉,日美这些大量需求稀土原材料的国家或许早已对我国的稀土政策存有觊觎之心,随时都有可能向WTO提出类似无理的诉求,按此类推,我们似乎甚至还要做好败诉的准备。


  所以稀土行业同样不得不多管齐下,一方面从控制稀土矿山开采着手,一方面从严格执行环保标准着手,为了便于管理,加快产业整合,整顿市场秩序,加强国内市场有序开采,由此,才能有效控制出口,珍惜稀土资源,保护生态环境。


  其实,有意保护自己的资源和环境是每个国家的作为,美国不也限制高新技术的出口,限制开采自己的稀土矿和石油资源吗?正如此前讨论的美国稀土矿山因环保问题停产后,一直没有复产,且近期有市场消息说其准备复产,但最终因环保因素未能通过,导致复产日期仍然遥遥无期,所以我们为什么不学学高标准生产的手段呢。


  保护资源 爱护环境从每个人做起


  外国的很多高新技术都有出口壁垒,为何我国原材料出口为何就限制不得?这就应了中国那句老话;只许州官放火,不许百姓点灯。对此,我们仰或是只能遗憾和无奈。但是我们每个人,每个企业都应把国家的利益和人民的利益放在公司利益的前面,在不破坏国家和人民利益的前提下再谋求公司利益的最大化,不滥采,不走私,健康产业平台,强大祖国后盾,我们的企业和个人才能得以有更好的发展,否则我们只能挨打受气,所以我们每个有色人都应该把提高保护资源和爱护环境放在第一位,因为那关系到我们的未来和子孙后代。


  总之,我们的初衷是公正的,中国在保护原材料和能源,全球都在保护;我们的想法是正确的,保护自然环境,世界各国的共同目标。所以,我们就会走遍天下都不怕。